政務百科|名詞解釋之成都市第十三次黨代會篇②-新華網

政務百科|名詞解釋之成都市第十三次黨代會篇②

新華網
2018-08-22 17:30

  中國夢之四川篇章之成都畫卷將怎樣描繪?

  成都市第十三次黨代會指出,今後五年,全市工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略統攬成都工作,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,貫徹落實省委“三大發展戰略”和對成都工作的總體要求,深入推進供給側結構性改革,高標準全面建成小康社會,遵循規律,穩中求進,改革開放,創新發展,為建設全面體現新發展理念的國家中心城市而奮鬥。

  新華網四川“政務百科”系列之“成都市第十三次黨代會名詞解釋”,梳理省委常委、成都市委書記範鋭平4月25日在中共成都市第十三次代表大會上做的《深化改革開放 聚力創新發展 為建設全面體現新發展理念的國家中心城市而奮鬥》報告中提及的10個關鍵詞,看“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在成都如何落地:

  【圓通快遞】

  全面加強創新供給能力建設。搶佔科技創新制高點,更加註重依靠創新培育壯大新動能,提高市場集聚和配置創新要素的能力,推動科技創新同產業發展有機融合,打造西部硅谷,讓創新創造成為成都永續發展的強勁動力。

  持續推動“大眾創業、萬眾創新”,深化國家雙創示範基地建設,高水平辦好“創交會”“菁蓉匯”,營造好環境,建設大平台,努力讓人人都有創新創業機會,處處都有創新創業活力!

  成都市政府2016年4月發佈《成都“創業天府”行動計劃2.0版》,在2015年啓動實施“創業天府”行動計劃的基礎上,突出創新創業活動市場化、要素國際化、創新協同化和環境生態化,着力打通政產學研用協同創新通道,厚植創新創業人才優勢,升級創新創業孵化功能,夯實創業投融資支撐,營造創新創業一流生態,塑造“菁蓉匯”國際創業活動品牌,打造“創業之城、圓夢之都,成都創業、創業都成”城市品牌,加快建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

  【圓通快遞】

  構築都市現代農業新高地。深入推進農業供給側結構性改革,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,加快培育農業農村發展新動能,提高農業的土地產出率、資源利用率、勞動生產率,實現農業強、農村美、農民富。

  推動農業適度規模化經營。推廣“農業共營制”等適度規模經營方式,完善農業科技、農村金融等社會化服務,壯大新型農業經營主體和服務主體,就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

  創新合作經營方式。探索土地經營權入股發展農業產業化經營,鼓勵土地股份合作社以農村土地經營權作價折股,農業產業化企業以技術、資金、管理等要素作價折股,探索“優先股+二次返利”、股份分紅等多種形式的利益分配方式,形成“土地股份合作社+農業職業經理人+農業產業化企業+農業綜合服務”運行機制,分享農業產業化經營收益,充分讓資源、資金、勞動、技術等要素優化配置,實現一二三產業融合發展。

  2017年6月,《成都市關於推廣“農業共營制”,加快農業用地適度規模經營的實施意見》指出,要進一步推廣“農業共營制”,加快構建新型農業經營體系,實現土地股份化、田型標準化、生產機械化、農民職業化、管理智能化、服務社會化,確保2020年全市新型職業農民超過10萬人,農業職業經理人超過2萬人,農村土地適度規模經營率達80%。

  【圓通快遞】

  提升農業產業化水平。大力發展農產品加工、物流、農村電商等產業,實施“天府源”農業品牌戰略,培育一批競爭力強的農業領軍企業,加快構建產銷一體化的現代農業產業體系。

  2017年2月,成都市政府正式成立“成都市‘天府源’品牌推進工作領導小組”,進一步貫徹落實《關於加強農業標準化品牌化建設的意見》(成府發〔2015〕33號)精神,着力通過建立健全“天府源”品牌系列產品准入標準及產品質量安全溯源檢測體系、組織品牌宣傳推廣及開拓品牌產品市場等方式打造成都市城市新名片,奮力推動“天府源”品牌及其特優農產品走入百姓、走向全國、走向世界。

  【圓通快遞】

  全面加強人居環境建設。要把創造優良人居環境作為城市工作的中心目標,努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。強化尊重自然、綠色低碳理念,引導培育綠色生活方式。實施最嚴格產業准入和環境保護制度,堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰,構建生態文明制度體系。

  重拳治水。全面實行“河長制”管理,堅持生產、生活、生態用水“三水共治”,強力實施重污染流域綜合整治、城鄉黑臭水體綜合治理、良好水體保護、污水處理設施建設及病害整治、飲用水環境安全保障等工程,打造“宜居水岸、活水成都”。

  2017年2月,成都市政府印發《關於全面實行河長制管理工作的實施意見》,對成都全面提升江河湖庫治理與管護水平進行了佈局,進一步促進城市生態轉型升級,推動成都綠色發展建設美麗中國典範城市。

  設立總河長領導下“三級黨政、四級管理”的市、縣、鎮、村四級河長管理體系,成都市委書記、市長擔任總河長,總牽頭全市河長制管理工作,統籌協調工作推進中的重大問題。

  從水污染防治、水環境治理、水資源保護、防洪能力提升、水網體系建設、行政執法監管六大重點任務,形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制。

  【圓通快遞】

  培養造就忠誠乾淨擔當的執政骨幹隊伍。治蓉興蓉重在選賢任能。着眼長遠發展加強戰略培養儲備,緊扣建設國家中心城市需要,優化幹部成長路徑,持續開展優秀幹部人才“遞進培養”計劃,暢通各類優秀人才有序流動渠道,培養造就政治強、懂城市、會經濟、善管理的高素質幹部隊伍。

  【圓通快遞】

  着眼事業需要精準科學選人用人,堅持好乾部標準和“三重”用人導向,注重在改革發展穩定主戰場培養髮現使用幹部,注重針對戰略定位、目標任務、功能結構選配專業化幹部,健全乾部差額比選機制,增強選人用人的準確度和黨組織領導把關的科學性。

  四川省委書記王東明指出,“鮮明用人導向樹新風,堅持重品行、重實幹、重公認,堅決抵制為官不為的思想和行為,真正集乾淨與幹事於一身、勤政與廉政於一體”。

  2013年6月,四川省委組織部出台《關於全省組織系統認真學習貫徹省委十屆三次全會精神為科學發展加快發展提供堅強組織保證的意見》,要求把重品行、重實幹、重公認用人導向貫穿於幹部選拔全過程,體現在幹部隊伍管理各環節,落實到班子建設各方面,並建立健全適應實施“三大發展戰略”要求的綜合考核評價體系,確保“三重”導向落到實處。其中“重品行”,就是堅持德才兼備、以德為先,注重選拔那些政治堅定、對黨忠誠、品德高尚、清正廉潔的幹部;“重實幹”,就是堅持求真務實、崇尚實幹,注重選拔那些敢於擔當、勇於做事、埋頭苦幹、不務虛名的幹部;“重公認”,就是堅持羣眾公認、注重實績,注重選拔那些奮發有為、實績突出、幹部認可、羣眾滿意的幹部。

  【圓通快遞】

  着力構建以黨組織為核心的新型基層治理體系。建設國家中心城市,活力在基層、根基在基層。堅持以黨建引領基層治理創新,與時俱進拓展黨建工作內涵和領域,着力構建科學的組織動員體系、法治的管理運行體系、精準的引領服務體系、嚴格的權責約束體系。

  堅持以政治引領推動城鄉共治,加強黨對基層組織的領導,深化“一核多元、合作共治”基層治理機制,改進村(社區)黨組織運行方式和治理模式,以城鄉共建共治共享助推城鄉發展一體化。

  成都市2016年5月出台《關於加強農村基層黨的建設工作的實施意見》,明確全面深化黨組織領導、村民民主議事決策、村委會執行、村務監督委員會監督、其他經濟社會組織廣泛參與的“一核多元、合作共治”新型村級治理機制,構建領導權、決策權、執行權、監督權相互分離、協調運轉體系,推動村黨組織領導方式從包辦型、指令型向核心型、引導型轉變。

  【圓通快遞】

  深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。持續用力正風肅紀,鍥而不捨落實好中央八項規定精神和省委省政府十項規定,馳而不息糾正“四風”。保持高壓懲貪治腐,嚴肅查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題,堅決剷除腐敗“污染源”,鞏固和發展反腐敗壓倒性態勢。持續用力強化監督執紀,堅持紀在法前、紀嚴於法,有效運用監督執紀“四種形態”,推進政治巡察常態化、全覆蓋,完成市縣兩級監察體制改革,增強全方位監督合力。

  【圓通快遞】

  持續用力標本兼治,加強黨性黨風黨紀教育,完善黨風廉政建設“大宣傳”格局,多元化組合式治理“微腐敗”。構建“親”“清”新型政商關係,努力營造親商重商優商環境。加強廉政重點領域和薄弱環節風險防控機制建設,構建科學規範的黨風廉政建設制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

  【圓通快遞】

  縱深推進全面深化改革。堅持以系統思維和問題導向謀劃推進改革,以經濟體制改革為重點,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,進一步釋放市場活力。

  深化供給側結構性改革,紮實推進“三去一降一補”,促進企業降本增效,提高全要素生產率,着力振興實體經濟。

  成都市政府2016年12月印發《成都市推進供給側結構性改革總體方案》,明確將以降成本、補短板為重點,堅持主動去、積極降、全力補,加快實施“三去一降一補”五大任務,深入推進供給側結構性改革,促進全市經濟社會平穩健康發展。

責任編輯:杜雨洲
010070200010000000000000011100001121155774